Материалы Научной сессии, г. Волгоград, 20—27 ап-М34   реля 2003 г. Вып. 1: Право. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. —  248 с.

ISBN 5-85534-764-8

Сборник включает в себя статьи молодых ученых, аспирантов и студентов, отражающие основные положения их докладов на Научной сессии, проходившей в ВолГУ 20—27 апреля 2003 г.

М.А. Дубовицкий

студент

ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ — ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

В соответствии со ст. 128 ГК РФ работы и услуги составляют самостоятельную группу объектов гражданских прав наравне с имуществом и другими объектами, в том числе информацией, которая не включена в группу «имущество» и существует в при­веденном перечне в качестве самостоятельного объекта.

Информационная сфера (среда) — сфера деятельности, свя­занная с созданием, распространением, преобразованием и по­треблением информации ¹.

В естественных и юридической науках выработаны различ­ные по существу и качеству определения понятия «информация» (нормативные определения информации, на наш взгляд, менее совершенны ²). В широком смысле ее следует рассматривать как знание, включенное непосредственно в коммуникативный про-цесси, в узком смысле — как сведения, являющиеся объектом хранения, преобразования и распространения в коммуникатив­ной сфере.

Термин «информационная услуга» законодательно впервые был закреплен в ч. 2 ст. 779 гл. 39 ГК РФ, однако конкретным содержа­нием указанное понятие наполняется в ст. 2 ФЗ РФ «Об участии в международном информационном обмене»: информационная услу-

— 59 —

га — это действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами. При­веденное определение необоснованно сужает сферу информацион­ных услуг по субъектному составу, объектам и сферам деятельнос­ти по поводу оказания данных услуг.

Недостаточность правового регулирования рассматриваемых отношений имеет как отрицательную (трудность классификации), так и положительную сторону (наиболее полная реализация прин­ципа свободы договора)³.

Информационное обслуживание составляют, главным об­разом: документальное обслуживание; фактографическое обслу­живание; концептографическое обслуживание.

Информационная услуга как объект обязательств высту­пает в активной форме и фактически представляет собой спе­цифическое действие, выраженное в виде операций — сово­купности действий, последовательно сменяющих или дополня­ющих друг друга, (поведенческая характеристика информаци­онной услуги) и деятельности исполнителя (услугодателя) — систематического выполнения сходных операций и действий ли­цом их осуществляющим (присуща долговременным и однооб­разным по содержанию информационным услугам, что не со­ставляет исключения из правила обособленности последних во временном отношении).

Действия по оказанию информационных услуг могут выра­жаться в следующих операциях: распространение информации; обработка информации, содержащейся в банке данных; осуще­ствление поиска вариантов интересующей заказчика информа­ции по всему банку данных; обеспечение информацией либо сообщение об отсутствии информации и т. д.

Информационные услуги обладают всеми свойствами, при­сущими и услугам вообще как понятию родовому: эксклюзив­ность услуги; синхронность оказания и получения (за исключе­нием услуг так называемого комплексного характера, когда ре­зультат еще выражается и в материальной форме, например в виде документированной информации (документа) — договор на выполнение маркетинговых исследований); несохраняемость услуг (с учетом вышеприведенных особенностей некоторых ус­луг); «объективно усложненный процесс определения качества услуги» (качество здесь — это то, что нельзя исчислить, оно

— 60 —

проявляется в особенностях, специфических чертах явления, и уровень качества есть ряд свойств, делающих явление (в рас­сматриваемом нами вопросе — обладание информацией, процесс распространения информации и т. п.) ценным, значимым).

Уровень качества должен определяться набором признаков выполненной операции и выполняемой деятельности, который чаще всего есть результат анализа количественных показателей (сроков, соотношения себестоимости и конечной цены и т. д.).

Информационные услуги — понятие довольно обширное по содержанию в силу специфики как предмета, так и рассмат­риваемой деятельности, что предполагает наличие определенных видов услуг, составляющих в совокупности рассматриваемый институт в качестве единого целого.

В зависимости от характера информационного обслужива­ния необходимо выделять: «собственно информационные ус­луги» — по сбору, поиску, предоставлению и распростране­нию информации; «комплексные информационные услуги», в свою очередь, представленные в виде «информационных кон­сультационных услуг», влекущие создание новой информации, являющейся в том числе и объектом исключительных прав на коммерческую информацию (например, маркетинговые услу­ги), и «информационных услуг, непосредственно связанных с созданием и передачей информации» (например, рекламные услуги, услуги по формированию ценностных и эмотивных установок в социуме, его части, у конкретного индивида (public relations)). По характеру предоставляемой информации инфор­мационные услуги делятся на: услуги по предоставлению об­щедоступной информации; услуги по предоставлению охраня­емой информации.

Примечания

¹  ФЗ РФ «Об участии в международном информационном обмене» // Собрание законодательства РФ. 1996. ¹ 28. Ст. 3347.

²  См.: ФЗ РФ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства РФ. 1995. ¹ 8. Ст. 1187 и ст. 2 ФЗ РФ «Об участии в международном информационном обмене».

³  См.: Ст. 779—783 Гражданского кодекса РФ.

— 61 —